《最高(gao)(gao)人(ren)民法院、最高(gao)(gao)人(ren)民检(jian)(jian)察院关于(yu)办理(li)组织考试作(zuo)弊等刑事案件适用法律若干问(wen)题的解释》已于(yu)2019年4月(yue)8日由(you)最高(gao)(gao)人(ren)民法院审判委员会(hui)(hui)第1765次(ci)会(hui)(hui)议、2019年6月(yue)28日由(you)最高(gao)(gao)人(ren)民检(jian)(jian)察院第十三届检(jian)(jian)察委员会(hui)(hui)第二十次(ci)会(hui)(hui)议通(tong)过,现予公布(bu),自2019年9月(yue)4日起施行。

最(zui)高人民法院 最(zui)高人民检察(cha)院

2019年9月2日

法释〔2019〕13号

最高人民法院(yuan)最高人民检察院(yuan)关于(yu)办理组(zu)织考(kao)试(shi)作(zuo)弊等刑事案(an)件适(shi)用法律(lv)若干问题(ti)的解释(shi)

(2019年4月8日最高人民法院审判委(wei)员会(hui)第1765次会(hui)议、

2019年6月28日(ri)最(zui)高人民检察(cha)院第(di)十三届检察(cha)委(wei)员(yuan)会

第二(er)十(shi)次会议通过,自2019年9月4日起施行)

为依法(fa)惩治组织考试(shi)(shi)作弊、非(fei)法(fa)出售、提(ti)供试(shi)(shi)题、答(da)案、代替考试(shi)(shi)等犯罪,维护考试(shi)(shi)公平与秩序(xu),根据(ju)《中华人民(min)共和国刑(xing)法(fa)》《中华人民(min)共和国刑(xing)事诉讼法(fa)》的(de)规定,现就办理此类(lei)刑(xing)事案件适用(yong)法(fa)律的(de)若干问(wen)题解释(shi)如下:

第一条　刑法第二百八(ba)十四条之一规(gui)定的“法律规(gui)定的国家(jia)考(kao)试”,仅限于全(quan)国人民代表大会及其常务(wu)委(wei)员(yuan)会制定的法律所规(gui)定的考(kao)试。

根据有(you)关(guan)法律规定(ding),下列考试(shi)属于“法律规定(ding)的国家考试(shi)”:

(一(yi))普通高等(deng)学(xue)校招生(sheng)(sheng)考试、研究生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)考试、高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)自学(xue)考试、成人高等(deng)学(xue)校招生(sheng)(sheng)考试等(deng)国家教(jiao)(jiao)育(yu)考试;

(二)中央和地方公务员录用考试;

(三)国家统一法律(lv)职业资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi)、国家教师(shi)资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi)、注册(ce)会计师(shi)全国统一考试(shi)(shi)、会计专(zhuan)业技术资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi)、资(zi)(zi)产评估师(shi)资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi)、医师(shi)资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi)、执(zhi)业药师(shi)职业资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi)、注册(ce)建筑师(shi)考试(shi)(shi)、建造(zao)师(shi)执(zhi)业资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi)等(deng)专(zhuan)业技术资(zi)(zi)格(ge)(ge)考试(shi)(shi);

(四)其他依照法律由(you)中(zhong)央或者地方主管部门以(yi)及行(xing)业(ye)组织的国家考试。

前(qian)款(kuan)规(gui)定的考试涉及(ji)的特殊类(lei)型招(zhao)生、特殊技(ji)能(neng)测试、面试等考试,属于(yu)“法(fa)律规(gui)定的国(guo)家考试”。

第二条　在(zai)法律规(gui)定的国家(jia)考试中,组织作弊(bi),具有下列情形之(zhi)一(yi)的,应当认(ren)定为刑(xing)法第二百八十四条之(zhi)一(yi)第一(yi)款规(gui)定的“情节严重”:

(一)在普(pu)通高等学校招(zhao)生(sheng)考试(shi)、研究生(sheng)招(zhao)生(sheng)考试(shi)、公务员(yuan)录用考试(shi)中组织考试(shi)作弊(bi)的;

(二)导致(zhi)考(kao)试(shi)推迟、取消或者启用(yong)备用(yong)试(shi)题的;

(三)考试(shi)(shi)工作人(ren)员组织考试(shi)(shi)作弊(bi)的(de);

(四)组织考生(sheng)跨省、自治区、直辖市作弊(bi)的;

(五)多(duo)次组织考试作弊的;

(六)组织(zhi)三十人(ren)次以上作弊的;

(七)提供(gong)作弊(bi)器材五(wu)十件(jian)以上的;

(八)违法所得三十万(wan)元以(yi)上的(de);

(九)其(qi)他情节严重的情形。

第(di)三条　具(ju)有避开或者突破(po)考(kao)场(chang)防范作弊(bi)(bi)的安全管理措施,获取(qu)、记(ji)录、传(chuan)递、接(jie)收、存储考(kao)试(shi)试(shi)题、答(da)案(an)等功能的程序、工(gong)具(ju),以及专门设(she)计用于作弊(bi)(bi)的程序、工(gong)具(ju),应当认定为(wei)刑法第(di)二百八十四条之(zhi)一(yi)第(di)二款规定的“作弊(bi)(bi)器材”。

对于是否(fou)属(shu)于刑法第二百八(ba)十四条之一第二款规定(ding)的(de)(de)“作弊器材”难以确定(ding)的(de)(de),依据(ju)省级(ji)以上公安机关或者考试主管部门出具的(de)(de)报告(gao),结合(he)其他证据(ju)作出认(ren)定(ding);涉及专用间谍(die)器材、窃听、窃照(zhao)专用器材、“伪基(ji)站”等器材的(de)(de),依照(zhao)相(xiang)关规定(ding)作出认(ren)定(ding)。

第四条　组织考(kao)(kao)(kao)试(shi)作弊,在考(kao)(kao)(kao)试(shi)开始之前被查(cha)获(huo),但已经(jing)非法(fa)获(huo)取考(kao)(kao)(kao)试(shi)试(shi)题(ti)、答案(an)或者具有其他严重扰乱考(kao)(kao)(kao)试(shi)秩序(xu)情形的,应(ying)当认定为组织考(kao)(kao)(kao)试(shi)作弊罪(zui)既遂。

第(di)五条(tiao)　为实(shi)施考试作弊行为,非法出售或者提(ti)供(gong)法律规定的(de)国家考试的(de)试题、答(da)案,具有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的(de),应当(dang)认定为刑法第(di)二百八十(shi)四条(tiao)之一(yi)第(di)三款规定的(de)“情节严重”:

(一)非法出售或者提(ti)供(gong)普通高等学校招生考试(shi)、研(yan)究生招生考试(shi)、公务(wu)员录用考试(shi)的(de)(de)试(shi)题、答案的(de)(de);

(二)导致考(kao)试(shi)推(tui)迟(chi)、取消或者启用备用试(shi)题的;

(三)考试(shi)工作人员(yuan)非法出(chu)售(shou)或者提(ti)供试(shi)题、答(da)案的(de);

(四(si))多次非法出售(shou)或者(zhe)提供(gong)试题、答案的(de);

(五)向(xiang)三(san)十(shi)人次以(yi)上非法出(chu)售(shou)或者提供试题、答案的;

(六)违法所得三十(shi)万元以上的;

(七)其他情(qing)节严(yan)重(zhong)的情(qing)形。

第六(liu)条(tiao)　为(wei)实(shi)施考(kao)试(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊(bi)行(xing)为(wei),向他人非法(fa)出售或(huo)者提供法(fa)律规定的国(guo)家考(kao)试(shi)(shi)(shi)(shi)的试(shi)(shi)(shi)(shi)题、答(da)案,试(shi)(shi)(shi)(shi)题不(bu)完(wan)整或(huo)者答(da)案与标(biao)准答(da)案不(bu)完(wan)全一致的,不(bu)影响非法(fa)出售、提供试(shi)(shi)(shi)(shi)题、答(da)案罪的认定。

第(di)七条(tiao)(tiao)　代替(ti)他人或者让(rang)他人代替(ti)自己参加法律规定的国家考试(shi)的,应当依照刑(xing)法第(di)二百八十(shi)四(si)条(tiao)(tiao)之一第(di)四(si)款的规定,以代替(ti)考试(shi)罪定罪处罚。

对于行为人犯(fan)罪(zui)情节较轻,确有(you)悔罪(zui)表现(xian),综合考(kao)(kao)虑行为人替考(kao)(kao)情况以及(ji)考(kao)(kao)试(shi)类型等因素,认为符合缓刑(xing)适用条件的,可以宣告(gao)缓刑(xing);犯(fan)罪(zui)情节轻微(wei)的,可以不起(qi)诉或者免予刑(xing)事处(chu)罚;情节显著轻微(wei)危害不大(da)的,不以犯(fan)罪(zui)论处(chu)。

第(di)八条　单位实施(shi)(shi)组(zu)织考试(shi)(shi)作(zuo)弊、非法(fa)出售、提供试(shi)(shi)题、答(da)案等行为的(de),依照(zhao)本解(jie)释(shi)规定(ding)的(de)相应定(ding)罪(zui)量刑(xing)标准,追究组(zu)织者、策划者、实施(shi)(shi)者的(de)刑(xing)事责(ze)任。

第九条(tiao)　以窃取、刺探、收(shou)买(mai)方法(fa)(fa)非(fei)法(fa)(fa)获(huo)取法(fa)(fa)律规定的(de)国(guo)家(jia)考(kao)试(shi)(shi)的(de)试(shi)(shi)题、答(da)案(an),又组(zu)织考(kao)试(shi)(shi)作弊或者(zhe)(zhe)非(fei)法(fa)(fa)出售(shou)、提供试(shi)(shi)题、答(da)案(an),分别符(fu)合刑法(fa)(fa)第二(er)(er)百八十二(er)(er)条(tiao)和(he)刑法(fa)(fa)第二(er)(er)百八十四条(tiao)之一规定的(de),以非(fei)法(fa)(fa)获(huo)取国(guo)家(jia)秘(mi)密罪和(he)组(zu)织考(kao)试(shi)(shi)作弊罪或者(zhe)(zhe)非(fei)法(fa)(fa)出售(shou)、提供试(shi)(shi)题、答(da)案(an)罪数罪并罚。

第十条　在法律规定的(de)国家考试以外(wai)的(de)其他(ta)考试中,组(zu)织作(zuo)弊,为他(ta)人组(zu)织作(zuo)弊提供作(zuo)弊器材或(huo)者(zhe)其他(ta)帮助,或(huo)者(zhe)非法出售、提供试题、答案,符合(he)非法获取国家秘密罪(zui)(zui)、非法生产(chan)、销售窃听(ting)、窃照专(zhuan)用(yong)器材罪(zui)(zui)、非法使用(yong)窃听(ting)、窃照专(zhuan)用(yong)器材罪(zui)(zui)、非法利用(yong)信息网络(luo)罪(zui)(zui)、扰(rao)乱无线电通讯管理秩序罪(zui)(zui)等犯(fan)罪(zui)(zui)构(gou)成要件的(de),依法追究(jiu)刑事责任。

第(di)十(shi)一条　设立用(yong)于实(shi)施考(kao)试(shi)作弊(bi)(bi)(bi)的网站、通讯群组或者发布有关考(kao)试(shi)作弊(bi)(bi)(bi)的信(xin)息,情(qing)节(jie)严重的,应当依照刑法第(di)二百(bai)八十(shi)七条之(zhi)一的规(gui)定,以(yi)非法利(li)用(yong)信(xin)息网络罪定罪处(chu)罚;同(tong)时构成组织考(kao)试(shi)作弊(bi)(bi)(bi)罪、非法出(chu)售、提供试(shi)题(ti)、答案(an)罪、非法获(huo)取国家秘(mi)密罪等(deng)其他(ta)犯罪的,依照处(chu)罚较(jiao)重的规(gui)定定罪处(chu)罚。

第十(shi)二条　对于实(shi)施(shi)本解释规定的犯(fan)罪(zui)被(bei)判处刑罚的,可(ke)以根(gen)据(ju)犯(fan)罪(zui)情况和预防再犯(fan)罪(zui)的需要,依(yi)法(fa)宣(xuan)告职业(ye)禁止;被(bei)判处管制、宣(xuan)告缓刑的,可(ke)以根(gen)据(ju)犯(fan)罪(zui)情况,依(yi)法(fa)宣(xuan)告禁止令。

第十三条　对于实施本解释规(gui)定的行为构成犯(fan)罪的,应当综合考虑犯(fan)罪的危害程度(du)、违法(fa)所(suo)得数额(e)以(yi)及被告人(ren)的前(qian)科情况、认罪悔罪态度(du)等,依法(fa)判处罚金。

第十(shi)四条(tiao)　本解(jie)释(shi)自2019年9月4日(ri)起施行。