行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)决定程(cheng)序包(bao)括(kuo)行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)决定的一(yi)般(ban)规定和(he)简易(yi)程(cheng)序。

(一)行政处罚决定的一般规定

1、查明事实

公(gong)民、法(fa)人或者(zhe)其(qi)他(ta)组织(zhi)违反(fan)行(xing)政管理秩序的行(xing)为(wei)，依法(fa)应当给予行(xing)政处(chu)罚的，行(xing)政机关必须(xu)查(cha)明(ming)事(shi)实(shi)；违法(fa)事(shi)实(shi)不(bu)清(qing)、证据不(bu)足的，不(bu)得给予行(xing)政处(chu)罚。

2、执法人员

(1)行政处罚应当由具有行政执法资格(ge)的(de)(de)执法人(ren)(ren)员实施(shi)。执法人(ren)(ren)员不得(de)少于2人(ren)(ren)，法律另有规定的(de)(de)除外。

(2)执法人员应当文(wen)明(ming)执法，尊重和保护当事(shi)人合法权益。

行政处罚的(de)追究(jiu)时效：

一般违法行为：

违法行为在2年(nian)内未被发现的(de)，不再(zai)给(ji)予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且(qie)有危(wei)害后果的(de)，上(shang)述期限延长至5年(nian)。法律另(ling)有规定的(de)除外。

起算时点：

规定(ding)期(qi)限，从(cong)违(wei)(wei)法行(xing)为发生之日(ri)(ri)起(qi)计算；违(wei)(wei)法行(xing)为有连续或者继续状态的(de)，从(cong)行(xing)为终了(le)之日(ri)(ri)起(qi)计算。

从旧兼从轻：

实施行(xing)政处(chu)罚，适用违法行(xing)为发生(sheng)时的(de)(de)法律、法规、规章(zhang)的(de)(de)规定(ding)。但是，作出(chu)行(xing)政处(chu)罚决定(ding)时，法律、法规、规章(zhang)已被修改(gai)或者废止，且新(xin)的(de)(de)规定(ding)处(chu)罚较轻或者不认为是违法的(de)(de)，适用新(xin)的(de)(de)规定(ding)。

行政处罚概念

行政机关依法对违反行政管理秩(zhi)序(xu)的公民(min)、法人(ren)或者其他组织，以(yi)减损(sun)权益(yi)或者增加义务的方式予以(yi)惩戒的行为。

行(xing)政(zheng)处罚基(ji)本原则(ze)：

处罚法定原则

(1)公民、法人或者(zhe)其他组织违反行(xing)政(zheng)(zheng)管理秩(zhi)序(xu)的(de)行(xing)为，应当(dang)给(ji)予行(xing)政(zheng)(zheng)处罚的(de)，依(yi)照(zhao)《行(xing)政(zheng)(zheng)处罚法》由法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定，并由行(xing)政(zheng)(zheng)机关(guan)依(yi)照(zhao)《行(xing)政(zheng)(zheng)处罚法》规(gui)定的(de)程序(xu)实施。

(2)行政(zheng)(zheng)处罚(fa)没(mei)有依据或者实施主体不具(ju)有行政(zheng)(zheng)主体资格的，行政(zheng)(zheng)处罚(fa)无效。

(3)违(wei)反法定程序构(gou)成重大且明显违(wei)法的，行(xing)政处罚无(wu)效。

行政处(chu)罚的(de)追究时效是2年。

《行(xing)政处罚法》第(di)二十九条第(di)一款规(gui)定(ding)，违(wei)(wei)法行(xing)为(wei)在二年内未被发现的(de)，不再给予行(xing)政处罚。第(di)二款规(gui)定(ding)：前款规(gui)定(ding)的(de)期限，从(cong)违(wei)(wei)法行(xing)为(wei)发生之(zhi)日起计(ji)算;违(wei)(wei)法行(xing)为(wei)有连续(xu)或(huo)者(zhe)继(ji)续(xu)状态的(de)，从(cong)行(xing)为(wei)终了之(zhi)日起计(ji)算。

行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处(chu)罚追责(ze)(ze)时效，是(shi)指行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)机关追究(jiu)(jiu)违法(fa)(fa)行(xing)(xing)为当事人的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)律(lv)责(ze)(ze)任(ren)的(de)法(fa)(fa)定有(you)效期(qi)限。违法(fa)(fa)行(xing)(xing)为已(yi)经超过(guo)追责(ze)(ze)时效期(qi)限的(de)，不再追究(jiu)(jiu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)律(lv)责(ze)(ze)任(ren)。

税务违(wei)法件(jian)审理程序(xu)

1.凡(fan)由稽查(cha)直接查(cha)处的件以及下级地方(fang)税务局(ju)(ju)稽查(cha)局(ju)(ju)根据规定报请(qing)省局(ju)(ju)稽查(cha)局(ju)(ju)审(shen)(shen)理(li)的件，均先(xian)由省局(ju)(ju)稽查(cha)局(ju)(ju)审(shen)(shen)理(li)部(bu)门进行审(shen)(shen)理(li)，提出审(shen)(shen)理(li)意见。审(shen)(shen)理(li)结(jie)束后，由承办人员出具审(shen)(shen)理(li)报告，审(shen)(shen)理(li)报告连(lian)同卷中(zhong)的材料一并提请(qing)稽查(cha)局(ju)(ju)局(ju)(ju)长审(shen)(shen)定。

稽(ji)查局(ju)局(ju)长在接到审(shen)理(li)部门(men)报(bao)(bao)送的审(shen)理(li)报(bao)(bao)告及(ji)有(you)关材(cai)料后应召开稽(ji)查局(ju)局(ju)长会议进行会审(shen)，审(shen)核讨论(lun)审(shen)理(li)部门(men)上(shang)报(bao)(bao)的审(shen)理(li)报(bao)(bao)告，并批准下达税务处(chu)理(li)决(jue)定。

税收违法件提请和受理(li)：

第十三条(tiao)稽(ji)查(cha)部(bu)门应当在内(nei)部(bu)审理程序(xu)终(zhong)结后5日内(nei)，将重大(da)税务件提请审理委员会(hui)审理。

当事人要求听证(zheng)的，由稽查部门组织听证(zheng)。

第(di)十四(si)条稽查部门(men)提(ti)请(qing)审理委员(yuan)会审理件(jian)，应当提(ti)交以下(xia)件(jian)材料：

(一)重大(da)税务件审理卷交(jiao)接单;

(二)重大税务件(jian)审理提请书;

(三)税务(wu)稽查报告(gao);

税(shui)收违(wei)法件审理范围(wei)主要(yao)包含如下(xia)：

1.重(zhong)大税务行(xing)政处罚件;

具体标准由各省(sheng)、自(zi)(zi)治区(qu)、直辖(xia)市和计划单(dan)列市税务局根据本地情况自(zi)(zi)行制(zhi)定，报国家税务总局备。

2.根据重大税收违法件督办管理暂行办法督办的件;

3.应司(si)法、监察机关(guan)要求出(chu)具认定意(yi)见的件;

4.拟(ni)移送(song)公安机关处理的(de)件;

5.审(shen)理委员会成员单位(wei)认为情重大、复杂，需(xu)要审(shen)理的件(jian);