行政处罚的特征

（1）实施主体：依(yi)法享有行(xing)政(zheng)处罚权的(de)行(xing)政(zheng)机关或者法律、法规授权的(de)组织

（2）依据法定权限，在职权范围内作出(chu)行政处(chu)罚

（3）处(chu)(chu)罚对象：实施(shi)了违反行(xing)政(zheng)管理秩序行(xing)为、应(ying)当予以(yi)处(chu)(chu)罚的行(xing)政(zheng)相(xiang)对人（≠行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)分）

（4）处罚目的：教育行政相对人自觉守法并纠正行(xing)政违法(fa)行(xing)为(wei)（2025年调整(zheng)）

处罚公开、公正、过罚相当(dang)原则(ze)

处罚公开

（1）行(xing)政处罚依据公开、实施行(xing)政处罚的(de)执法过程公开

（2）行政处罚的实(shi)施机关、立案依据、实(shi)施程序和救济渠道等信息应当公示

处罚公正

重点关(guan)注查处分开、审执分开制度

过罚相当

（1）处罚应符(fu)合(he)设定该处罚的目的

（2）相同情况相同处罚

（3）处罚应采用(yong)最必(bi)要的方(fang)式

（4）处(chu)罚(fa)应符合比例(li)原则

（5）处罚(fa)应合乎(hu)情理且有可行性、符合客(ke)观规律

处罚与教育相结(jie)合(he)原(yuan)则

（1）行(xing)(xing)政机关在实(shi)施行(xing)(xing)政处罚(fa)时，应当(dang)责令当(dang)事人改正(zheng)或(huo)者限(xian)期改正(zheng)违法行(xing)(xing)为，对(dui)情节轻微的违法行(xing)(xing)为也不一定都要(yao)实(shi)施行(xing)(xing)政处罚(fa)

（2）行政机关未责令当事人改正或者限期改正违法行为即作出行政处罚的，虽然违反行政处罚的法律原则，但并不直接导致行政处罚程序违法，不会(hui)导(dao)致(zhi)行政(zheng)处罚行为的(de)无效或(huo)撤销

保障相对人权益原则

（又称“无救(jiu)济即(ji)无处(chu)罚”原则(ze)）

行政(zheng)机关对(dui)行政(zheng)相对(dui)人实施行政(zheng)处(chu)罚(fa)时，必须保障其获得法律救济(ji)的权利，以保障其合(he)法权益：

（1）对行政(zheng)机关所(suo)给予的行政(zheng)处罚，享有陈述(shu)权、申辩权

（2）对行(xing)政处罚(fa)不服的，有权依法(fa)申(shen)请(qing)行(xing)政复议或者提起行(xing)政诉讼

（3）因行政(zheng)(zheng)机关(guan)违法(fa)给予行政(zheng)(zheng)处罚受(shou)到损(sun)害的(de)，有权依(yi)法(fa)提出赔(pei)偿要(yao)求(qiu)

监督(du)制(zhi)约、职能分(fen)离(li)原则

对违法行为的(de)调(diao)查(cha)(cha)与审理分离，作出罚款(kuan)决定的(de)机(ji)关(guan)与收缴(jiao)罚款(kuan)的(de)机(ji)构分离，听证主持人与调(diao)查(cha)(cha)检(jian)查(cha)(cha)人员分离，行政机(ji)关(guan)执(zhi)法人员当场作出的(de)处罚决定向所(suo)属(shu)行政机(ji)关(guan)备(bei)案

一事(shi)不二罚（款）原(yuan)则

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚

【提示】

（1）如(ru)果是两(liang)个违法行为，可以(yi)分别(bie)处以(yi)罚(fa)款

（2）如针(zhen)对同一个违(wei)法行为，给予的是某类(lei)型的行政处(chu)罚(fa)并处(chu)罚(fa)款(kuan)（如暂(zan)扣许可证(zheng)与罚(fa)款(kuan)可并处(chu)、吊销许可证(zheng)与罚(fa)款(kuan)可并处(chu)），并不违(wei)反本原则